欧盟拟加强对外投资审查
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欧盟拟加强对外国投资审查 打击来自中国等竞争对手的威胁
欧盟委员会计划于周三（1月24日）公布一项严格审查外国投资的新方案，以应对来自中国等竞争对手的出口和技术外流，并确保欧盟经济安全。 该方案涵盖广泛战略文件和修改外国投资审查相关法律草案，旨在加强对所有欧盟成员国外国投资项目的审查力度，并将根据投资是否构成安全风险采取相应措施，包括阻止交易。
路透社和彭博社等媒体报道，该方案还将扩大投资审查范围至欧盟内部的外资控股公司。此外，欧盟计划设立一个基金，用于加强军民两用技术的研发。
虽然欧盟战略文件不会点名任何国家，但强调与“可靠伙伴”合作“降低风险”。 此举被视为欧盟减少对中国经济依赖的一项重要政策，因为中国在绿色科技和关键矿物质生产方面占据主导地位，而中俄关系密切也令欧盟对其更为警惕。
这份文件指出，欧盟将推动成员国加强出口管制协调，特别针对具有军事用途的产品，提高各成员国的关键技术研究安全意识，尤其是在第三方参与的情况下。此外，还要求采取措施防止敏感技术泄露给“受关注的”国家。目前欧盟并未对对外投资进行审查制度。
尽管在欧盟范围内实施更多相关措施并非易事，因为成员国认为出口和投资管制是他们自己的权力。然而，随着中国等主要竞争对手的影响力日益增强，欧盟国家正在形成一种共识：只有整合所有成员的经济实力才能有效应对挑战。
这份文件将这些政策建议归纳为五大举措：加强对外国直接投资的监管；协调出口管制；支持军民两用技术研究选项；提高研究安全意识；制定新工具，以控制敏感技术通过欧洲对外投资泄露给对手。
新冠疫情和俄乌战争两次重大事件让欧盟意识到过度依赖外国供应严重影响自身经济安全。中国在疫情期间利用防疫物资胁迫欧洲国家，其严厉封城导致全球供应链混乱，欧洲深受其害；此外，中国还在病毒溯源问题上阻挠国际努力，许多欧洲国家遭到中国抹黑。 俄乌战争爆发后，欧洲国家发现过度依赖俄罗斯能源导致他们陷入战略被动，在援助乌克兰抵抗俄罗斯的问题上也出现了迟疑不决的现象。