德国:中为系统对手,携手应对气候
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德国公布对华关系战略:称中国为“系统性对手”但愿携手应对气候变化
柏林7月13日 - 德国政府周四发布了备受期待的对华关系战略,明确将中国定义为“系统性对手”,并呼吁减少经济依赖风险。然而,这份战略也强调德国希望与北京合作应对气候变化等全球挑战,并维持贸易关系。
这份由总理奥拉夫·朔尔茨领导的内阁批准的报告,建立在先前公布的国家安全战略基础之上。朔尔茨的三党联盟政府于2021年末上任时承诺制定一份“全面的中国战略”。
作为欧洲最大经济体和人口最多的国家,德国此次对华关系战略采取平衡立场:既希望维护与最大贸易伙伴中国的良好关系,又对北京日益强势以及拒绝批评俄罗斯入侵乌克兰表示警惕。
外交部长安娜莱娜·贝尔伯克表示:“对德国来说,中国仍然是一个伙伴、竞争者和系统性对手,但近年来‘系统性对手’这一层面的影响更为突出。”她强调中国正在改变,因此德国的中国政策必须随之改变。
去风险,减少依赖
这份战略报告重申致力于确保与中国的经济合作“变得更为公平、更具可持续性和更加互惠”。报告指出,“中国对欧洲的依赖时刻在减少,而德国对中国的依赖近年来变得更为重大。”
“我们无意阻碍中国的经济进步与发展,”这份战略报告说。“与此同时,去风险是紧迫需要。然而,我们不寻求两国经济的脱钩。” 这与七国集团今年5月发表的声明一致。
德国政府鼓励企业密切关注与中国相关的事件、数据和风险,并承诺将与对中国有特别敞口公司进行秘密讨论,及时发现集中风险。
贝尔伯克强调,德国必须更加注重国家的经济安全,那些过度依赖中国市场的公司将来必须承担更多的财务风险。柏林希望避免重蹈在俄罗斯入侵乌克兰之前过于依赖俄罗斯天然气的错误。
关于台湾和气候变化
新战略报告明确表示,德国不会被吓倒而停止与台湾进行贸易往来。这份报告强调德国与台湾在许多领域有着密切良好的关系,并希望扩展这些关系。
“台湾海峡现状只能通过和平与双方同意的方式来改变,”这份战略报告说。“军事升级也将影响德国和欧洲的利益。”
此外,报告还表示德国将采取果断行动,反制中国情报机构及其由国家控制的组织进行的所有模拟式与数字式间谍和破坏活动,无论这些活动发生在德国还是针对德国。
值得注意的是,就在战略报告发布的前几周,朔尔茨与其内阁半数成员接待了中国总理李强的代表团。在这场会晤中,朔尔茨敦促中国对俄罗斯的侵略战争施加更大压力,双方也承诺共同努力应对气候变化。
“没有中国是不可能克服气候危机的,”德国政府战略报告说。“它的行动对保护生物多样性和环境来说是决定性的。”